生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。资源型经济转型是山西桑干河流域破除路径依赖、实现高质量发展的必答题。习近平生态文明思想为破解这一时代课题提供了根本遵循，其核心要义在于以理论清醒保持战略定力，以思想自觉引领行动自觉，推动发展理念从“资源依赖”向“生态优先”深刻转变。

　　桑干河作为永定河的重要支流、京津冀区域的重要水源涵养地和生态屏障，被誉为“首都水塔”生命线。其流域的绿色转型发展不仅关系山西自身高质量发展，更是筑牢华北地区生态安全屏障的必然要求。当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，推动桑干河流域全面绿色转型，必须坚持系统观念，突出问题导向，实施精准策略，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力将生态优势转化为发展优势。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以科技创新和制度创新为双轮驱动，强化区域协同和产业联动，重点围绕产业生态化升级、生态产业化发展、治理能力现代化三大方向持续发力，推动桑干河流域实现从生态恢复到价值实现的深层次转变。

贯彻“两山”理论，践行流域治理与价值转化新思路

　　一要系统把握“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”等核心要义，深刻领悟“生态优先、绿色发展”的战略定位，将理论学习与桑干河流域生态保护实际紧密结合，切实筑牢“保护生态环境就是保护生产力”的思想根基。二要系统构建流域治理体系。全面贯彻党的二十大关于绿色发展的战略部署，对标“降碳、减污、扩绿、增长”要求，实施“一河一策”精准治理。统筹推进水生态修复、国土绿化、污染防治，建立上下游协同机制，创新水资源集约利用模式，运用数字化手段构建全流域监测网络，以系统性思维破解生态治理难题。三要推动生态价值转化。坚持学用结合，探索“生态+产业”融合路径，培育新能源、生态旅游等绿色产业集群，健全生态产品价值实现机制。完善河湖长制、林长制责任体系，强化“党政同责”考核，以钉钉子精神落实“四水四定”原则，让良好生态成为最普惠的民生福祉，奋力打造“一泓清水润京津”的山西样板，谱写新时代桑干河流域绿色发展新篇章。

推动绿色转型，构建生态与经济协同发展新格局

　　一要加快产业绿色转型升级。立足桑干河流域资源禀赋，以技术改造为突破口，推动传统产业向高端化、智能化转型。通过延链补链强链，培育新能源装备制造、新材料研发等战略性新兴产业集群，逐步降低对资源型经济的依赖度。同步建立“亩均效益”综合评价体系，倒逼低效产能退出，为高质量发展释放空间与动能。二要推进全域生态系统治理。坚持“山水林田湖草沙”系统治理理念，重点推进历史遗留矿山生态修复、工业污染场地治理、农业面源污染防控三大攻坚行动，运用数字孪生技术构建全流域监测网络，建立“一河一策”“一矿一档”精准治理模式，厚植桑干河水清岸绿生态底色。三要健全生态价值实现与制度保障体系。建立“产业生态化、生态产业化”双向转化机制，探索碳排放权交易、生态产品价值实现路径，培育生态旅游、林下经济等绿色业态。完善“党政同责、一岗双责”考核体系，将生态修复成效纳入干部政绩考核评价体系，以制度刚性保障绿色发展目标落地见效，真正实现“在发展中保护、在保护中发展”。

强化双轮驱动，构建全域协同创新发展新模式

　　一要以科技创新激活转型引擎。立足桑干河流域产业基础，聚焦高端装备制造、新能源材料等领域实施技术攻关，推动传统产业向价值链高端攀升。通过建设产学研用协同创新平台，培育一批“专精特新”绿色企业，打造煤炭清洁高效利用、工业固废资源化等示范项目，让科技创新成为产业突围的核心驱动力。二要以制度创新构建生态经济体系。探索碳排放权交易、生态产品价值实现等机制，将环境成本纳入经济核算体系。通过设立“生态银行”“绿色基金”等金融工具，引导社会资本参与流域治理，形成“保护者受益、使用者付费”的市场化模式，实现生态资本与产业资本深度融合。三要以全域协同打造转型样板。统筹上下游、左右岸、干支流，建立“规划一张图、治理一盘棋”的协同机制。通过建设零碳产业园、循环经济示范带等标杆项目，构建“产业生态化、生态产业化”的闭环链条，为流域资源型经济转型提供可复制的“山西方案”，让桑干河流域成为践行“两山”理论的示范窗口。

　　桑干河畔绿色转型的实践，是山西深入践行习近平生态文明思想、奋力书写高质量发展山西篇章的生动注脚。站在新的历史起点，要始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚持系统治理与价值转化双轮驱动，将流域生态保护与资源型经济转型深度融合，以更高标准、更实举措、更大力度推动桑干河流域绿色发展迈上新台阶。要持续创新“绿水青山就是金山银山”的转化路径，完善生态产品价值实现机制，打造山水相济、人水和谐的生态典范，让桑干河真正成为造福三晋儿女、润泽京津大地的幸福河。要凝聚共识、久久为功，努力将桑干河流域建设成为黄河流域生态保护和高质量发展的重要支撑板块，共同为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出新的更大贡献!

　　(作者李珍梅，山西大同大学云冈学学院二级教授;雷麒锋，山西大同大学云冈学学院2023级硕士研究生。本文系山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)2024年度山西省高质量发展研究课题“习近平生态文明思想在山西的资源型经济转型中的实践探索”阶段性成果，项目编号：SXGZL202408)

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。资源型经济转型是山西桑干河流域破除路径依赖、实现高质量发展的必答题。习近平生态文明思想为破解这一时代课题提供了根本遵循，其核心要义在于以理论清醒保持战略定力，以思想自觉引领行动自觉，推动发展理念从“资源依赖”向“生态优先”深刻转变。

　　桑干河作为永定河的重要支流、京津冀区域的重要水源涵养地和生态屏障，被誉为“首都水塔”生命线。其流域的绿色转型发展不仅关系山西自身高质量发展，更是筑牢华北地区生态安全屏障的必然要求。当前，山西正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，推动桑干河流域全面绿色转型，必须坚持系统观念，突出问题导向，实施精准策略，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力将生态优势转化为发展优势。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以科技创新和制度创新为双轮驱动，强化区域协同和产业联动，重点围绕产业生态化升级、生态产业化发展、治理能力现代化三大方向持续发力，推动桑干河流域实现从生态恢复到价值实现的深层次转变。

贯彻“两山”理论，践行流域治理与价值转化新思路

　　一要系统把握“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”等核心要义，深刻领悟“生态优先、绿色发展”的战略定位，将理论学习与桑干河流域生态保护实际紧密结合，切实筑牢“保护生态环境就是保护生产力”的思想根基。二要系统构建流域治理体系。全面贯彻党的二十大关于绿色发展的战略部署，对标“降碳、减污、扩绿、增长”要求，实施“一河一策”精准治理。统筹推进水生态修复、国土绿化、污染防治，建立上下游协同机制，创新水资源集约利用模式，运用数字化手段构建全流域监测网络，以系统性思维破解生态治理难题。三要推动生态价值转化。坚持学用结合，探索“生态+产业”融合路径，培育新能源、生态旅游等绿色产业集群，健全生态产品价值实现机制。完善河湖长制、林长制责任体系，强化“党政同责”考核，以钉钉子精神落实“四水四定”原则，让良好生态成为最普惠的民生福祉，奋力打造“一泓清水润京津”的山西样板，谱写新时代桑干河流域绿色发展新篇章。

推动绿色转型，构建生态与经济协同发展新格局

　　一要加快产业绿色转型升级。立足桑干河流域资源禀赋，以技术改造为突破口，推动传统产业向高端化、智能化转型。通过延链补链强链，培育新能源装备制造、新材料研发等战略性新兴产业集群，逐步降低对资源型经济的依赖度。同步建立“亩均效益”综合评价体系，倒逼低效产能退出，为高质量发展释放空间与动能。二要推进全域生态系统治理。坚持“山水林田湖草沙”系统治理理念，重点推进历史遗留矿山生态修复、工业污染场地治理、农业面源污染防控三大攻坚行动，运用数字孪生技术构建全流域监测网络，建立“一河一策”“一矿一档”精准治理模式，厚植桑干河水清岸绿生态底色。三要健全生态价值实现与制度保障体系。建立“产业生态化、生态产业化”双向转化机制，探索碳排放权交易、生态产品价值实现路径，培育生态旅游、林下经济等绿色业态。完善“党政同责、一岗双责”考核体系，将生态修复成效纳入干部政绩考核评价体系，以制度刚性保障绿色发展目标落地见效，真正实现“在发展中保护、在保护中发展”。

强化双轮驱动，构建全域协同创新发展新模式

　　一要以科技创新激活转型引擎。立足桑干河流域产业基础，聚焦高端装备制造、新能源材料等领域实施技术攻关，推动传统产业向价值链高端攀升。通过建设产学研用协同创新平台，培育一批“专精特新”绿色企业，打造煤炭清洁高效利用、工业固废资源化等示范项目，让科技创新成为产业突围的核心驱动力。二要以制度创新构建生态经济体系。探索碳排放权交易、生态产品价值实现等机制，将环境成本纳入经济核算体系。通过设立“生态银行”“绿色基金”等金融工具，引导社会资本参与流域治理，形成“保护者受益、使用者付费”的市场化模式，实现生态资本与产业资本深度融合。三要以全域协同打造转型样板。统筹上下游、左右岸、干支流，建立“规划一张图、治理一盘棋”的协同机制。通过建设零碳产业园、循环经济示范带等标杆项目，构建“产业生态化、生态产业化”的闭环链条，为流域资源型经济转型提供可复制的“山西方案”，让桑干河流域成为践行“两山”理论的示范窗口。

　　桑干河畔绿色转型的实践，是山西深入践行习近平生态文明思想、奋力书写高质量发展山西篇章的生动注脚。站在新的历史起点，要始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚持系统治理与价值转化双轮驱动，将流域生态保护与资源型经济转型深度融合，以更高标准、更实举措、更大力度推动桑干河流域绿色发展迈上新台阶。要持续创新“绿水青山就是金山银山”的转化路径，完善生态产品价值实现机制，打造山水相济、人水和谐的生态典范，让桑干河真正成为造福三晋儿女、润泽京津大地的幸福河。要凝聚共识、久久为功，努力将桑干河流域建设成为黄河流域生态保护和高质量发展的重要支撑板块，共同为谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出新的更大贡献!

　　(作者李珍梅，山西大同大学云冈学学院二级教授;雷麒锋，山西大同大学云冈学学院2023级硕士研究生。本文系山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)2024年度山西省高质量发展研究课题“习近平生态文明思想在山西的资源型经济转型中的实践探索”阶段性成果，项目编号：SXGZL202408)