科技创新与产业创新深度融合，本质上是科技供给与市场需求对接的过程，也是科技创新向产业领域扩散渗透、推动产业转型升级和经济提质增效的过程。党的十八大以来，山西省科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。加快推动科技创新与产业创新深度融合，就要抓住时代发展显现的新机遇，将面临的挑战和变化的趋势转化为赢得主动权、竞争力的发展机会，提高科技创新的探索敏锐度，加强在优势领域、关键领域的前瞻谋划和集中攻关，抢先机、育先机，充分发挥已有的竞争优势，形成具有特色、充满活力的区域创新体系。

　　一、创新迭代周期缩短，创新效率加速提升

　　当前，科技创新周期缩短，技术更新迭代速度加快，使得传统研发模式面临巨大挑战。北京中关村科技园的统计显示，园区内科技型中小企业技术成果转化周期从2015年的5.2年缩短至2022年的2.8年。在苏州工业园，政府搭建的生物医药共享实验平台，使初创企业设备投入降低60%，研发周期缩短45%。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要深刻把握新的变化，深度思考和探讨能够加快科技创新与产业创新深度融合、推动科技创新迭代周期缩短潜在原因和要素，提高研发与生产的链接效能，紧跟发展新趋势，应对发展新需求，建立和形成适应高创新、快创新的组织模式与管理模式。

　　(一)数字技术重构创新网络

　　2025年新年伊始，以AI大模型、仿生机器人、脑机接口等前沿科技领域为代表的杭州“六小龙”科技新锐企业迅速出圈，使得杭州这座城市从“电商之城”变成了“硬科技之都”。为什么是杭州?除了全方位、多要素创新生态的打造，其中一个重要影响因素就是数字技术、数字化转型发挥了巨大作用。2024年，杭州的数字经济核心产业增加值已占GDP的32.7%。在杭州城西科创大走廊，跨行政区的创新生态系统正在形成。宇树科技的机器人测试场与阿里云数据中心仅隔一条马路，工程师可以实时调用算力进行运动控制算法训练;之江实验室的量子计算原型机“莫干山”，已为当地生物医药企业提供分子模拟服务。这种“15分钟创新圈”的密度，使得技术商业化周期从平均5年缩短至2.8年。这都是通过数字时代带来的技术红利，实现了创新格局的重构，从而缩短了科技创新和技术商业化的周期。当然，政府在此过程中扮演“超级连接者”角色：通过建设“揭榜挂帅”平台，将企业的技术需求直接对接高校实验室，2024年促成产学研合作项目1276个，合同金额超80亿元。再以宁夏共享集团为例。宁夏共享集团在铸造3D打印领域实现技术突破，使传统铸件生产周期从90天缩短至3天，能耗降低70%。截至2025年3月，共享创新中心的定制服务已覆盖近20个省份，成功应用于近百家企业。这种打破中西部发展地域差异，实现“非中心城市逆袭”现象，得益于数字技术对企业发展优势的重构。同样，统观全国，贵阳的大数据集群、合肥的量子通信网络、西安的硬科技生态，依托工业互联网使生产过程数据化，重新定义区域经济竞争力。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要积极、快速拥抱未来，持续学习新理念新技术，不惧挑战，抢抓发展机遇，从思想上摒弃中部地区创新发展受限的传统观念，立足自身比较优势，塑造发展新动能。

　　(二)企业联动耦合形成创新高地

　　在深圳，华为、腾讯、比亚迪三家企业构成的“创新三角”，在ICT、新能源、人工智能领域形成交叉赋能。华为昇腾AI芯片为比亚迪智能驾驶提供算力支持，腾讯云服务深度嵌入华为鸿蒙生态，这种企业间的“创新耦合”使深圳在2024年全球创新集群排名中首次超越硅谷。这样的企业协作共进，并非单一的生产链上下游企业的合作，而是形成企业从生产到应用各个环节的融通支持、深度嵌入，共赢发展体系。同时，深圳市政府发挥政府引导、政策引领的关键作用，在推动“链长制”的过程中，由市领导担任重点产业链“链长”，协调解决芯片流片、测试场地等跨企业共性需求，使创新要素流动效率提升40%。再以长城汽车为例。2018年，长城汽车落户重庆永川高新区，创造了14个月建成投产的行业最快速度，带动十几家知名配套企业前来永川及周边布局。2020年长城汽车追加投资35.8亿元，建设发动机及变速器工厂并投产全新车型——坦克300，五大核心零部件产业齐聚永川，形成完整产业集群，涉及大中小企业超1000家。在技术创新方面，蜂巢传动科技填补自主汽车在高阶液力自动变速器领域的技术空白，9(H)AT变速器获得“世界十佳变速器”称号;精诚工科汽车零部件(重庆)有限公司生产的电控差速锁机械部件，在响应速度、传递效率、强度等方面成为行业标杆;重庆海通集团的真空泵、齿圈行业国内排名第一，稳居全球前列。同时，长城汽车致力于数智汽车创新。2025年4月8日，长城汽车与宇树科技签订战略合作协议，围绕“越野车+机器狗”融合进行首期合作。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要形成企业之间在资本、技术、产品以及信息等方面的共享、协同、互补和交融的生态系统，推动集群企业管理智能化，缩短创新周期，形成链主企业与中小企业技术溢出、要素共享和生态共建良性发展格局。

　　(三)新生代企业家带来颠覆性创新

　　2025年2月，民营企业家座谈会在北京召开。值得注意的是，90后民营企业家王兴兴作为代表进行发言，让新生代企业家、新锐企业、创新这样的关键词受到了广泛关注。2016年，宇树科技成立。截至2025年2月，宇树科技在四足机器人领域的全球市场份额超过60%，累计提交国内外专利申请200余件，其中授权专利180余件。在我国，由年轻企业家带领的高科技企业展现出强大的生命力，而他们对所从事领域的热爱以及更能激发创新能力的思维方式也引起了业内外各界的思考和关注。在宇树科技管理模式中，招聘去学历化，注重应聘者的跨学科背景和实际项目经验。取消固定工位，实行“项目制奖金池”，允许员工用NFT证明技术贡献。通过内部开源社区汇集全球智慧，将步态自然度提升至98.7%，超越波士顿动力的93.2%。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要长期持续致力于创新生态优化，创新文化塑造，改革创新容错机制，充分激发新一代创新创业主体的潜能，鼓励年轻企业家打破传统创新认知，推动跨领域融合，推动全球范围内创新技术与信息的融通，重构创新研发模式、管理运营模式以及商业销售模式等，探索未知领域、未来产业，成为时代的弄潮儿。

　　二、回应时代需求速度加快，创新布局前瞻性强

　　当前，全国各省份地区都在加快培育发展新质生产力，纵深推进科技创新与产业创新融合发展，立足比较优势，拓展新赛道，塑造新动能。特别是一些经济发达省份地区，在未来产业顶层设计、政策引领以及生态布局等各个方面均凸显优势。面对加快培育发展新质生产力的大势，山西更要下好先手棋，打好主动仗，推动基础研究和应用研究向前向深发展，产生一批能够夯实产业基础的科技成果，解决一批制约产业发展的“卡脖子”技术问题，力争在关键细分领域培育一批未来产业新的增长点。

　　(一)发力低空经济赛道

　　低空经济是新质生产力的典型代表，预计2025年市场规模预计达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。全国各省份地区依托自身产业优势，积极布局，因地制宜发展低空经济。深圳市被誉为“无人机之都”，拥有大疆创新、丰翼科技、道通智能、天鹰装备、一电科技等低空经济相关企业，同时覆盖生产制造、技术研发、软件开发等诸多环节，低空经济产业链完备度处于世界领先水平。2024年，深圳制定《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，这是全国首部低空经济立法。新增无人机货运航线94条，低空经济领域链上企业已超1700家、年产值规模突破900亿元。发布智能融合低空系统，将市域级低空空域数字化，并融合了城市级信息模型底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统。苏州提出力争到2026年打造成为全国低空经济示范区，吸引众多低空经济企业和科研机构入驻，正形成集研发、制造、运营、服务于一体的产业生态。成都积极推进低空基础设施建设，提升低空空域管理专业化水平，发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+交通”“低空+应急”等场景，加快建设西部低空经济中心。

　　(二)加快发展具身智能

　　具身智能是未来产业的重要组成部分，是人工智能与机器人学交叉的前沿领域。北京市在发展具身智能方面抢占了科创新高地。2025年2月28日，北京市政府新闻办举行了《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划(2025—2027年)》。2024年，北京人工智能核心产业规模突破3000亿元。截至2025年2月，北京市拥有人工智能相关企业约2400家，约占全国四成，其中独角兽企业36家，占全国超半数。深圳市也注重具身智能产业发展。深市具身智能产业链上市公司102家，总市值5.5万亿元，呈现出数量多、占比高、创新力强、成长性高等特点，集群化特征明显，已形成“核心零部件—本体制造及系统集成—场景开发应用”全产业链布局，拥有一批“龙头”和“链主”企业。此外，2025年3月以来，杰创智能、均胜电子、均普智能、东阳光、卧龙电驱、雷迪克、万马科技、绿色动力、福达股份等多家A股公司通过设立子公司、战略投资、技术合作等方式切入或加码具身智能赛道，涵盖技术研发、硬件升级、投资合作、场景应用等方向。

　　三、人口增速下降，人力资本水平提高

　　有观点认为人口下降影响的是消费，而非环境或生产力。例如，韩国人口停滞了几十年，工业产出却大幅增长。即便人口下降，生产性劳动力的增加将带来某种形式的人口红利，但需求总量的下降幅度也要引起重视。在经济学中，人口与资本、技术都是在供给侧影响经济潜在增长率。人口因素是引发经济增速变动、经济结构转型的长周期慢变量。少子老龄化会带来一系列的重大而又深远的影响和挑战。例如经济潜在增速下降、储蓄投资率下降、劳动力成本上升、创新创业活力下降、社会负担加重等。山西推动科技创新与产业创新深度融合，既要立足于当下，着眼于微观发展，也要从更为宏观的层面来看待人口总量变化对创新、对经济的影响，积极面对人口变化带来的挑战，找准实现突破的关键抓手，谋划推动下一步的建设与长远的发展。

　　(一)我国人口发展呈少子老龄化

　　从新中国成立到现在，我们可以看到，庞大的人口总量为我国经济的发展提供了宝贵的人力资源，高速经济发展的确得益于人口红利。但在2010—2021年人口红利加速减弱的阶段，我国经济增长速度也降至6.9%。2020年，第七次全国人口普查公布总和生育率仅为1.3。通常认为，总和生育率低于2.1为低生育率，低于1.5为很低生育率，低于1.3为极低生育率。国家统计局发布的2021年数据显示，我国人口自然增长率为0.34%。同时，我国在2000年步入老龄化社会，65岁及以上人口比重达到7%。截至2021年末，该比重已经达到14.2%，进入老龄社会。2023年末，我国60周岁及以上人口超2.96亿，65岁及以上人口占比为15.4%，迈进中度老龄化社会。预计2030年，我国老龄化率达到21%，进入高度老龄化社会。但按照现在我国经济发展方式和增长速度来看，预测2030年前后我国将成为世界第一大经济体。面对这一变化，应该看到，经济增长会受人口变化因素的影响，充足的劳动年龄人口是经济健康发展的基础和条件。人口老龄化的加速也会导致社会保障和公共服务压力加大，人口红利、社会活力以及创新动力减弱。但这并不是决定因素，随着技术手段不断更新，体制机制持续深化改革，政策举措创新推动，资源要素有效调配等，国家或区域的发展仍然可以克服不利人口因素干扰，形成良好的发展生态和发展格局。

　　(二)人才持续向我国东部、南部地区集聚

　　2025年3月，智联招聘和泽平宏观联合推出《中国城市人才吸引力排名》报告。其中列出中国最具95后人才吸引力城市50强，太原位居第50位。中部六省中长沙、合肥分别位居第20位、21位。报告得出，95后人才倾向前往东部地区，尤其是长三角珠三角城市群。其中，深圳连续两年位居榜首，东莞今年首次跻身95后人才吸引力城市榜单前十。95后青年人对新的事物有较强的创造、传播和接受能力，主要集中于新兴行业，城市对他们的吸引力在一定程度上反映出区域经济发展活力和发展潜力。以50强城市中宁波、常州、合肥为例。近年来，“宁波智造”“宁波服务”等新兴产业领域迅速发展。宁波实施教育科技人才体制机制一体改革，首创设立人才科技委，“人才码”已服务超373万人次，叠加实施“甬江人才工程”等计划，吸引大量人才。常州“发储送用网”全产业链加速崛起，一批极具带动效应的行业龙头企业落户，大量毕业生、青年人、创业者涌入常州。并且自2021年，常州市将人才公寓建设作为市委“一号工程”全面启动，发挥人才公寓聚才引才优势，对95后吸引力上升。数据显示，截至2024年末，合肥市常住人口为1000.2万人，比上年增加14.9万人，增长1.51%，成为长三角地区第四座人口突破千万的城市，也是全国第18座千万人口城市。合肥的“芯屏汽合、集终生智”特色优势产业不断迭代升级，培育出新能源汽车、光伏储能、高端装备制造等多个千亿级产业集群。2024年，合肥新能源汽车产量突破135万辆、增长81%。比亚迪、大众等龙头企业及配套企业的进驻，不仅创造了大量的就业岗位，还吸引了大量高科技人才的加入。

　　(三)山西常住人口数量减少

　　数据显示，2024年末山西全省常住人口3445.96万人，比上年末减少20.03万人。中部六省中，仅安徽省2024年常住人口呈正增长。安徽省年末全省常住人口6123万人，比上年末增加2万人。与其他五省相比，安徽省是长江三角区的重要组成部分，具有较好的区位优势和发展优势，同时安徽省在推动新兴产业发展方面下大力气。安徽大力发展新兴产业，例如新能源、信息技术、人工智能等，形成了一系列强大的产业集群。2024年，安徽省战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到43.6%、提高0.7个百分点，高技术制造业增加值占规上工业比重16.1%、提高2.1个百分点。高技术制造业增加了人才需求量，预计到2026年底，安徽省新型工业化重点产业新增人才需求总量超34万人、人才缺口总量超26万人。在吸引人才方面，安徽持续发力，推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效，是打造新兴产业聚集地的重要举措。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要从思想上认识到产业发展与人口吸引力相辅相成的重要关系，找准切入口和有效抓手，增强区域发展的内生动力。

　　【张雪莲 作者单位：山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)】

　　科技创新与产业创新深度融合，本质上是科技供给与市场需求对接的过程，也是科技创新向产业领域扩散渗透、推动产业转型升级和经济提质增效的过程。党的十八大以来，山西省科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。加快推动科技创新与产业创新深度融合，就要抓住时代发展显现的新机遇，将面临的挑战和变化的趋势转化为赢得主动权、竞争力的发展机会，提高科技创新的探索敏锐度，加强在优势领域、关键领域的前瞻谋划和集中攻关，抢先机、育先机，充分发挥已有的竞争优势，形成具有特色、充满活力的区域创新体系。

　　一、创新迭代周期缩短，创新效率加速提升

　　当前，科技创新周期缩短，技术更新迭代速度加快，使得传统研发模式面临巨大挑战。北京中关村科技园的统计显示，园区内科技型中小企业技术成果转化周期从2015年的5.2年缩短至2022年的2.8年。在苏州工业园，政府搭建的生物医药共享实验平台，使初创企业设备投入降低60%，研发周期缩短45%。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要深刻把握新的变化，深度思考和探讨能够加快科技创新与产业创新深度融合、推动科技创新迭代周期缩短潜在原因和要素，提高研发与生产的链接效能，紧跟发展新趋势，应对发展新需求，建立和形成适应高创新、快创新的组织模式与管理模式。

　　(一)数字技术重构创新网络

　　2025年新年伊始，以AI大模型、仿生机器人、脑机接口等前沿科技领域为代表的杭州“六小龙”科技新锐企业迅速出圈，使得杭州这座城市从“电商之城”变成了“硬科技之都”。为什么是杭州?除了全方位、多要素创新生态的打造，其中一个重要影响因素就是数字技术、数字化转型发挥了巨大作用。2024年，杭州的数字经济核心产业增加值已占GDP的32.7%。在杭州城西科创大走廊，跨行政区的创新生态系统正在形成。宇树科技的机器人测试场与阿里云数据中心仅隔一条马路，工程师可以实时调用算力进行运动控制算法训练;之江实验室的量子计算原型机“莫干山”，已为当地生物医药企业提供分子模拟服务。这种“15分钟创新圈”的密度，使得技术商业化周期从平均5年缩短至2.8年。这都是通过数字时代带来的技术红利，实现了创新格局的重构，从而缩短了科技创新和技术商业化的周期。当然，政府在此过程中扮演“超级连接者”角色：通过建设“揭榜挂帅”平台，将企业的技术需求直接对接高校实验室，2024年促成产学研合作项目1276个，合同金额超80亿元。再以宁夏共享集团为例。宁夏共享集团在铸造3D打印领域实现技术突破，使传统铸件生产周期从90天缩短至3天，能耗降低70%。截至2025年3月，共享创新中心的定制服务已覆盖近20个省份，成功应用于近百家企业。这种打破中西部发展地域差异，实现“非中心城市逆袭”现象，得益于数字技术对企业发展优势的重构。同样，统观全国，贵阳的大数据集群、合肥的量子通信网络、西安的硬科技生态，依托工业互联网使生产过程数据化，重新定义区域经济竞争力。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要积极、快速拥抱未来，持续学习新理念新技术，不惧挑战，抢抓发展机遇，从思想上摒弃中部地区创新发展受限的传统观念，立足自身比较优势，塑造发展新动能。

　　(二)企业联动耦合形成创新高地

　　在深圳，华为、腾讯、比亚迪三家企业构成的“创新三角”，在ICT、新能源、人工智能领域形成交叉赋能。华为昇腾AI芯片为比亚迪智能驾驶提供算力支持，腾讯云服务深度嵌入华为鸿蒙生态，这种企业间的“创新耦合”使深圳在2024年全球创新集群排名中首次超越硅谷。这样的企业协作共进，并非单一的生产链上下游企业的合作，而是形成企业从生产到应用各个环节的融通支持、深度嵌入，共赢发展体系。同时，深圳市政府发挥政府引导、政策引领的关键作用，在推动“链长制”的过程中，由市领导担任重点产业链“链长”，协调解决芯片流片、测试场地等跨企业共性需求，使创新要素流动效率提升40%。再以长城汽车为例。2018年，长城汽车落户重庆永川高新区，创造了14个月建成投产的行业最快速度，带动十几家知名配套企业前来永川及周边布局。2020年长城汽车追加投资35.8亿元，建设发动机及变速器工厂并投产全新车型——坦克300，五大核心零部件产业齐聚永川，形成完整产业集群，涉及大中小企业超1000家。在技术创新方面，蜂巢传动科技填补自主汽车在高阶液力自动变速器领域的技术空白，9(H)AT变速器获得“世界十佳变速器”称号;精诚工科汽车零部件(重庆)有限公司生产的电控差速锁机械部件，在响应速度、传递效率、强度等方面成为行业标杆;重庆海通集团的真空泵、齿圈行业国内排名第一，稳居全球前列。同时，长城汽车致力于数智汽车创新。2025年4月8日，长城汽车与宇树科技签订战略合作协议，围绕“越野车+机器狗”融合进行首期合作。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要形成企业之间在资本、技术、产品以及信息等方面的共享、协同、互补和交融的生态系统，推动集群企业管理智能化，缩短创新周期，形成链主企业与中小企业技术溢出、要素共享和生态共建良性发展格局。

　　(三)新生代企业家带来颠覆性创新

　　2025年2月，民营企业家座谈会在北京召开。值得注意的是，90后民营企业家王兴兴作为代表进行发言，让新生代企业家、新锐企业、创新这样的关键词受到了广泛关注。2016年，宇树科技成立。截至2025年2月，宇树科技在四足机器人领域的全球市场份额超过60%，累计提交国内外专利申请200余件，其中授权专利180余件。在我国，由年轻企业家带领的高科技企业展现出强大的生命力，而他们对所从事领域的热爱以及更能激发创新能力的思维方式也引起了业内外各界的思考和关注。在宇树科技管理模式中，招聘去学历化，注重应聘者的跨学科背景和实际项目经验。取消固定工位，实行“项目制奖金池”，允许员工用NFT证明技术贡献。通过内部开源社区汇集全球智慧，将步态自然度提升至98.7%，超越波士顿动力的93.2%。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要长期持续致力于创新生态优化，创新文化塑造，改革创新容错机制，充分激发新一代创新创业主体的潜能，鼓励年轻企业家打破传统创新认知，推动跨领域融合，推动全球范围内创新技术与信息的融通，重构创新研发模式、管理运营模式以及商业销售模式等，探索未知领域、未来产业，成为时代的弄潮儿。

　　二、回应时代需求速度加快，创新布局前瞻性强

　　当前，全国各省份地区都在加快培育发展新质生产力，纵深推进科技创新与产业创新融合发展，立足比较优势，拓展新赛道，塑造新动能。特别是一些经济发达省份地区，在未来产业顶层设计、政策引领以及生态布局等各个方面均凸显优势。面对加快培育发展新质生产力的大势，山西更要下好先手棋，打好主动仗，推动基础研究和应用研究向前向深发展，产生一批能够夯实产业基础的科技成果，解决一批制约产业发展的“卡脖子”技术问题，力争在关键细分领域培育一批未来产业新的增长点。

　　(一)发力低空经济赛道

　　低空经济是新质生产力的典型代表，预计2025年市场规模预计达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。全国各省份地区依托自身产业优势，积极布局，因地制宜发展低空经济。深圳市被誉为“无人机之都”，拥有大疆创新、丰翼科技、道通智能、天鹰装备、一电科技等低空经济相关企业，同时覆盖生产制造、技术研发、软件开发等诸多环节，低空经济产业链完备度处于世界领先水平。2024年，深圳制定《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，这是全国首部低空经济立法。新增无人机货运航线94条，低空经济领域链上企业已超1700家、年产值规模突破900亿元。发布智能融合低空系统，将市域级低空空域数字化，并融合了城市级信息模型底座与全域智算算力的低空管理和服务操作系统。苏州提出力争到2026年打造成为全国低空经济示范区，吸引众多低空经济企业和科研机构入驻，正形成集研发、制造、运营、服务于一体的产业生态。成都积极推进低空基础设施建设，提升低空空域管理专业化水平，发展“低空+文旅”“低空+物流”“低空+交通”“低空+应急”等场景，加快建设西部低空经济中心。

　　(二)加快发展具身智能

　　具身智能是未来产业的重要组成部分，是人工智能与机器人学交叉的前沿领域。北京市在发展具身智能方面抢占了科创新高地。2025年2月28日，北京市政府新闻办举行了《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划(2025—2027年)》。2024年，北京人工智能核心产业规模突破3000亿元。截至2025年2月，北京市拥有人工智能相关企业约2400家，约占全国四成，其中独角兽企业36家，占全国超半数。深圳市也注重具身智能产业发展。深市具身智能产业链上市公司102家，总市值5.5万亿元，呈现出数量多、占比高、创新力强、成长性高等特点，集群化特征明显，已形成“核心零部件—本体制造及系统集成—场景开发应用”全产业链布局，拥有一批“龙头”和“链主”企业。此外，2025年3月以来，杰创智能、均胜电子、均普智能、东阳光、卧龙电驱、雷迪克、万马科技、绿色动力、福达股份等多家A股公司通过设立子公司、战略投资、技术合作等方式切入或加码具身智能赛道，涵盖技术研发、硬件升级、投资合作、场景应用等方向。

　　三、人口增速下降，人力资本水平提高

　　有观点认为人口下降影响的是消费，而非环境或生产力。例如，韩国人口停滞了几十年，工业产出却大幅增长。即便人口下降，生产性劳动力的增加将带来某种形式的人口红利，但需求总量的下降幅度也要引起重视。在经济学中，人口与资本、技术都是在供给侧影响经济潜在增长率。人口因素是引发经济增速变动、经济结构转型的长周期慢变量。少子老龄化会带来一系列的重大而又深远的影响和挑战。例如经济潜在增速下降、储蓄投资率下降、劳动力成本上升、创新创业活力下降、社会负担加重等。山西推动科技创新与产业创新深度融合，既要立足于当下，着眼于微观发展，也要从更为宏观的层面来看待人口总量变化对创新、对经济的影响，积极面对人口变化带来的挑战，找准实现突破的关键抓手，谋划推动下一步的建设与长远的发展。

　　(一)我国人口发展呈少子老龄化

　　从新中国成立到现在，我们可以看到，庞大的人口总量为我国经济的发展提供了宝贵的人力资源，高速经济发展的确得益于人口红利。但在2010—2021年人口红利加速减弱的阶段，我国经济增长速度也降至6.9%。2020年，第七次全国人口普查公布总和生育率仅为1.3。通常认为，总和生育率低于2.1为低生育率，低于1.5为很低生育率，低于1.3为极低生育率。国家统计局发布的2021年数据显示，我国人口自然增长率为0.34%。同时，我国在2000年步入老龄化社会，65岁及以上人口比重达到7%。截至2021年末，该比重已经达到14.2%，进入老龄社会。2023年末，我国60周岁及以上人口超2.96亿，65岁及以上人口占比为15.4%，迈进中度老龄化社会。预计2030年，我国老龄化率达到21%，进入高度老龄化社会。但按照现在我国经济发展方式和增长速度来看，预测2030年前后我国将成为世界第一大经济体。面对这一变化，应该看到，经济增长会受人口变化因素的影响，充足的劳动年龄人口是经济健康发展的基础和条件。人口老龄化的加速也会导致社会保障和公共服务压力加大，人口红利、社会活力以及创新动力减弱。但这并不是决定因素，随着技术手段不断更新，体制机制持续深化改革，政策举措创新推动，资源要素有效调配等，国家或区域的发展仍然可以克服不利人口因素干扰，形成良好的发展生态和发展格局。

　　(二)人才持续向我国东部、南部地区集聚

　　2025年3月，智联招聘和泽平宏观联合推出《中国城市人才吸引力排名》报告。其中列出中国最具95后人才吸引力城市50强，太原位居第50位。中部六省中长沙、合肥分别位居第20位、21位。报告得出，95后人才倾向前往东部地区，尤其是长三角珠三角城市群。其中，深圳连续两年位居榜首，东莞今年首次跻身95后人才吸引力城市榜单前十。95后青年人对新的事物有较强的创造、传播和接受能力，主要集中于新兴行业，城市对他们的吸引力在一定程度上反映出区域经济发展活力和发展潜力。以50强城市中宁波、常州、合肥为例。近年来，“宁波智造”“宁波服务”等新兴产业领域迅速发展。宁波实施教育科技人才体制机制一体改革，首创设立人才科技委，“人才码”已服务超373万人次，叠加实施“甬江人才工程”等计划，吸引大量人才。常州“发储送用网”全产业链加速崛起，一批极具带动效应的行业龙头企业落户，大量毕业生、青年人、创业者涌入常州。并且自2021年，常州市将人才公寓建设作为市委“一号工程”全面启动，发挥人才公寓聚才引才优势，对95后吸引力上升。数据显示，截至2024年末，合肥市常住人口为1000.2万人，比上年增加14.9万人，增长1.51%，成为长三角地区第四座人口突破千万的城市，也是全国第18座千万人口城市。合肥的“芯屏汽合、集终生智”特色优势产业不断迭代升级，培育出新能源汽车、光伏储能、高端装备制造等多个千亿级产业集群。2024年，合肥新能源汽车产量突破135万辆、增长81%。比亚迪、大众等龙头企业及配套企业的进驻，不仅创造了大量的就业岗位，还吸引了大量高科技人才的加入。

　　(三)山西常住人口数量减少

　　数据显示，2024年末山西全省常住人口3445.96万人，比上年末减少20.03万人。中部六省中，仅安徽省2024年常住人口呈正增长。安徽省年末全省常住人口6123万人，比上年末增加2万人。与其他五省相比，安徽省是长江三角区的重要组成部分，具有较好的区位优势和发展优势，同时安徽省在推动新兴产业发展方面下大力气。安徽大力发展新兴产业，例如新能源、信息技术、人工智能等，形成了一系列强大的产业集群。2024年，安徽省战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到43.6%、提高0.7个百分点，高技术制造业增加值占规上工业比重16.1%、提高2.1个百分点。高技术制造业增加了人才需求量，预计到2026年底，安徽省新型工业化重点产业新增人才需求总量超34万人、人才缺口总量超26万人。在吸引人才方面，安徽持续发力，推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效，是打造新兴产业聚集地的重要举措。山西推动科技创新与产业创新深度融合，要从思想上认识到产业发展与人口吸引力相辅相成的重要关系，找准切入口和有效抓手，增强区域发展的内生动力。

　　【张雪莲 作者单位：山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)】