职业教育是与普通教育同等重要的类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。在新征程上，职业教育是推动高质量发展的重要支撑，也是建设教育强国的必然要求。加快发展现代职业教育，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，职业教育战线责任重大、使命光荣。

　　一、缓解人才供需不匹配结构性矛盾的重要举措

　　加大技术技能人才培养力度，提升技术技能人才培养质量，是职业教育(含技术教育)回应我国经济社会发展需求最为有效的发展路径。当前，我国加快建设现代化产业体系重点是发展实体经济。2019年8月，习近平总书记在考察甘肃省山丹培黎学校时指出，实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神，发展职业教育前景广阔、大有可为。发展实体经济，从制造大国走向制造强国;着力现代农业、新兴产业以及现代服务业等发展;各类民生保障事业和产业发展，都需要通过职业教育培养大量高素质技术技能人才作为支撑。党的二十大报告对人才战略布局提出新的要求，对人才队伍在规模、结构以及质量上提出了新的要求，同时将教育、科技、人才三者协同部署，在加快实施创新驱动发展战略背景下，提出要提高科技成果转化和产业化水平。职业教育培养的高素质技术技能人才，正是为扩大人才队伍规模、丰富我国人才结构、提高人才队伍整体素质、加快科技成果转化、提升产业化发展水平发挥着重要作用。我国到“十四五”期末，实现技能人才占就业人口比例的30%，高技能人才占技能人才的比例达到1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35%。当前，我国技能劳动者已经超过2亿，高技能人才超过5000万，但从整个经济社会发展的需求来看，技能人才队伍建设仍存在总量不足、结构不优、素质不高等问题。技能劳动者占就业人口总量仅为26%，高技能人才仅占技能人才总量的28%。制造业到2025年技能人才缺口将近3000万人。企业“招工难”“用工荒”与以高校毕业生为主体的青年群体就业难并存的问题仍未得到缓解。面对人才缺口、人才结构变化带来的巨大挑战和要求，职业教育要加快为促进我国经济社会发展提供人才支撑，建设包括大国工匠和高技能人才在内的国家战略人才力量。

　　二、推动构建人人皆可成才教育体系的迫切需求

　　习近平总书记强调，“要努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”这一论述表明，成才是不局限于特殊群体的，是每一位人民群众均可实现的目标，人民群众具有共建共享改革发展成果的权利。人人皆可成才体现人才发展的多样性，人才潜能的无限性和人才价值的多元性。构建人人皆可成才的教育体系是办好人民满意的教育的重要体现。每个人的发展与成长都有其自身特性，尊重个体潜能公平，提供教育机会公平，给予教育资源公平，促进发展公平，实现中国式现代化新道路的基本教育目标。职业教育作为我国现代教育体系中重要的教育类型，与普通教育协同发展、共促互进。职业教育一方面可以提供多元化教育需求，满足和实现人民群众多种教育期待，另一方面在加快实现教育现代化的进程中，职业教育不仅仅为“谋业”做准备，更为“发展”做准备;职业教育提供给学生的不仅仅是不同于普通教育的教育资源，更是提供更为优质、更加适合学生的教育资源;职业教育不是仅仅满足当下人民群众生活的需要，经济社会发展阶段性需要，同时还着眼于人的全面发展、生涯发展。通过职业教育对个体潜能的挖掘和发展，对技术技能人才的系统培养，让人人皆可成才的时代观念深入人心，让更多劳动者能够通过接受职业教育，充分发挥聪明才智、实现自我价值、创造社会价值，来营造良好社会氛围，实现人人共建共享的共同富裕。

　　三、保障社会和谐稳定发展的主要路径

　　社会和谐稳定发展是全面建成社会主义现代化强国的前提和基础，对促进国家进步发展和维护人民根本利益具有重要作用。党的二十大报告指出，“社会稳定是国家强盛的前提。”社会和谐稳定发展不仅需要从安全的角度出发，还需要从社会层面上维护社会公平，正确处理效率和公平的关系，合理调节收入分配结构，健全社会保障体系。党的十八大以来，职业教育在提供社会服务、缩小贫富差距方面作出了积极的贡献。职业教育面向农业农村，为打赢脱贫攻坚战，服务乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供了有力的支撑。职业教育充分发挥资源优势和办学特色，面向“三农”提供培训服务，帮助农村贫困人口掌握技术技能，实现脱贫增收致富。面向“三区三州”为重点的西部地区建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到东部接受优质中职教育，确保西部地区建档立卡贫困家庭学生上好学，就好业。2021年，全国共有55所高职院校被评为乡村振兴人才培养优质校。涉农专业学生毕业后选择从农的比例从2016届高职毕业生的43.6%提升到2020届高职毕业生的48.7%。2023年，全国高职本科、专科院校开设涉农专业布点数共2595个;招生数达到27万余人，较2022年上涨33.3%。高职院校进行三年扩招，目标群体为应届高中毕业生、退役军人、下岗职工和农民工，实现了职业教育对多样化群体的支持。职业教育还面向高校毕业生、城镇青年、退役军人以及农村劳动力开展大量技能培训，促进其掌握一技之长，带动就业创业。总体上看，职业教育为促进改革发展，实现发展与稳定的有机统一，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴创造了良好的社会环境。

　　【张雪莲 作者单位：山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)】

　　职业教育是与普通教育同等重要的类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。在新征程上，职业教育是推动高质量发展的重要支撑，也是建设教育强国的必然要求。加快发展现代职业教育，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，职业教育战线责任重大、使命光荣。

　　一、缓解人才供需不匹配结构性矛盾的重要举措

　　加大技术技能人才培养力度，提升技术技能人才培养质量，是职业教育(含技术教育)回应我国经济社会发展需求最为有效的发展路径。当前，我国加快建设现代化产业体系重点是发展实体经济。2019年8月，习近平总书记在考察甘肃省山丹培黎学校时指出，实体经济是我国经济的重要支撑，做强实体经济需要大量技能型人才，需要大力弘扬工匠精神，发展职业教育前景广阔、大有可为。发展实体经济，从制造大国走向制造强国;着力现代农业、新兴产业以及现代服务业等发展;各类民生保障事业和产业发展，都需要通过职业教育培养大量高素质技术技能人才作为支撑。党的二十大报告对人才战略布局提出新的要求，对人才队伍在规模、结构以及质量上提出了新的要求，同时将教育、科技、人才三者协同部署，在加快实施创新驱动发展战略背景下，提出要提高科技成果转化和产业化水平。职业教育培养的高素质技术技能人才，正是为扩大人才队伍规模、丰富我国人才结构、提高人才队伍整体素质、加快科技成果转化、提升产业化发展水平发挥着重要作用。我国到“十四五”期末，实现技能人才占就业人口比例的30%，高技能人才占技能人才的比例达到1/3，东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35%。当前，我国技能劳动者已经超过2亿，高技能人才超过5000万，但从整个经济社会发展的需求来看，技能人才队伍建设仍存在总量不足、结构不优、素质不高等问题。技能劳动者占就业人口总量仅为26%，高技能人才仅占技能人才总量的28%。制造业到2025年技能人才缺口将近3000万人。企业“招工难”“用工荒”与以高校毕业生为主体的青年群体就业难并存的问题仍未得到缓解。面对人才缺口、人才结构变化带来的巨大挑战和要求，职业教育要加快为促进我国经济社会发展提供人才支撑，建设包括大国工匠和高技能人才在内的国家战略人才力量。

　　二、推动构建人人皆可成才教育体系的迫切需求

　　习近平总书记强调，“要努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”这一论述表明，成才是不局限于特殊群体的，是每一位人民群众均可实现的目标，人民群众具有共建共享改革发展成果的权利。人人皆可成才体现人才发展的多样性，人才潜能的无限性和人才价值的多元性。构建人人皆可成才的教育体系是办好人民满意的教育的重要体现。每个人的发展与成长都有其自身特性，尊重个体潜能公平，提供教育机会公平，给予教育资源公平，促进发展公平，实现中国式现代化新道路的基本教育目标。职业教育作为我国现代教育体系中重要的教育类型，与普通教育协同发展、共促互进。职业教育一方面可以提供多元化教育需求，满足和实现人民群众多种教育期待，另一方面在加快实现教育现代化的进程中，职业教育不仅仅为“谋业”做准备，更为“发展”做准备;职业教育提供给学生的不仅仅是不同于普通教育的教育资源，更是提供更为优质、更加适合学生的教育资源;职业教育不是仅仅满足当下人民群众生活的需要，经济社会发展阶段性需要，同时还着眼于人的全面发展、生涯发展。通过职业教育对个体潜能的挖掘和发展，对技术技能人才的系统培养，让人人皆可成才的时代观念深入人心，让更多劳动者能够通过接受职业教育，充分发挥聪明才智、实现自我价值、创造社会价值，来营造良好社会氛围，实现人人共建共享的共同富裕。

　　三、保障社会和谐稳定发展的主要路径

　　社会和谐稳定发展是全面建成社会主义现代化强国的前提和基础，对促进国家进步发展和维护人民根本利益具有重要作用。党的二十大报告指出，“社会稳定是国家强盛的前提。”社会和谐稳定发展不仅需要从安全的角度出发，还需要从社会层面上维护社会公平，正确处理效率和公平的关系，合理调节收入分配结构，健全社会保障体系。党的十八大以来，职业教育在提供社会服务、缩小贫富差距方面作出了积极的贡献。职业教育面向农业农村，为打赢脱贫攻坚战，服务乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供了有力的支撑。职业教育充分发挥资源优势和办学特色，面向“三农”提供培训服务，帮助农村贫困人口掌握技术技能，实现脱贫增收致富。面向“三区三州”为重点的西部地区建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到东部接受优质中职教育，确保西部地区建档立卡贫困家庭学生上好学，就好业。2021年，全国共有55所高职院校被评为乡村振兴人才培养优质校。涉农专业学生毕业后选择从农的比例从2016届高职毕业生的43.6%提升到2020届高职毕业生的48.7%。2023年，全国高职本科、专科院校开设涉农专业布点数共2595个;招生数达到27万余人，较2022年上涨33.3%。高职院校进行三年扩招，目标群体为应届高中毕业生、退役军人、下岗职工和农民工，实现了职业教育对多样化群体的支持。职业教育还面向高校毕业生、城镇青年、退役军人以及农村劳动力开展大量技能培训，促进其掌握一技之长，带动就业创业。总体上看，职业教育为促进改革发展，实现发展与稳定的有机统一，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴创造了良好的社会环境。

　　【张雪莲 作者单位：山西省社会科学院(山西省人民政府发展研究中心)】